原标题:不负时代使命勇当筑路先锋
丰润交通步入高质量发展快车道
长深高速公路丰润段。
丰润区地处京、津、唐、秦腹地,地理位置优越,交通路网密集,道路四通八达,自古就有“幽燕之门户,辽海之襟喉,神京之肘腋”之称。
多年来,丰润以咬定青山不放松的韧劲,接续奋斗,久久为功,不断加强交通基础设施建设,组织建设了一批红色旅游路、强区富民路、经济产业路,构建了通达、便捷、高效、安全的交通网络,全区公路规模、路网结构、路域环境发生了深刻变化,为丰润经济社会发展提供了强有力的支撑。据统计,截至2018年底,全区公路通车总里程达到1992公里,其中,高速公路、快速路4条94公里,国省干线5条75公里,县道5条127公里,乡村公路1107条1682公里,专用公路14公里,形成了高速公路纵横贯通、一二级公路交织成网、三四级公路连乡通村的全方位交通路网格局。
栉风沐雨求发展铺筑民生幸福路
科学规划,绘制幸福路。着眼满足人民群众交通需求,这区科学编制交通路网建设总体规划和年度实施计划,做到与国省道路规划、乡村振兴战略、产业培育、客货运输、美丽乡村建设“五结合”,坚持联网路、示范村、产业园、客运线、聚居区“五优先”,安保设施和绿化美化“两注重”,合理确定全区公路建设等级标准,分轻重缓急分批建设。规划建设过程中,尽量减少征地拆迁,减轻群众损失、降低投资成本。需要征用土地的,严格政策标准,坚持一把尺子量到底、一个政策管千家,实现了道路征地零差错。
全力攻坚,铺筑民心路。丰润区始终高度重视公路项目建设,面对地方财政紧张、建设资金短缺的现实,千方百计解决资金难题,推进公路项目建设。在积极争取上级补助的基础上,与央企、国企加强联系,实行“政府+企业”的合作模式,探索引入外部力量,为工程建设注入资金。工作中,这区成立了交通项目攻坚行动指挥部,组建项目建设服务中心,落实管理工作台帐,保证项目扎实推进。近年来,先后投资4.7亿元完成公路新改建171条348公里,改造桥梁6座,实施安保工程3项,辖区路网密度每百平方公里167公里,公路通达水平显著提升。
养护提质,创建示范路。为确保公路养护工作扎实推进,这区制定下发《丰润区农村公路养护管理办法》《丰润区农村公路养护管理考核办法》《丰润区“路长制”实施方案》,组建专门机构,健全制度、明确职责、建立机制,全力实现建设一条、管好一条、养护一条、美化一条。近年来,共完成112线丰润段中修及唐通线、玉新线、邱柳线、丰杨线、丰津线等养护工程50余项,修整路肩边坡942公里,铺垫坑槽16.6万平方米、挖补罩面85.5万平方米,维修挡墙、排水沟233.5公里,粉刷路树、三桩、平交道口5.98万个;设置、更换各类标牌5376块,清理垃圾废墟24.4万立方米;施划标线5048平方米。102、112国道丰润段被评为全市养护示范路段,全市“公路垃圾大清理、公路扬尘大整治”专项活动现场观摩会在该路段召开。
区委、区政府领导在102、112西环片区检查督导环境深度整治工作。
全市现场观摩会与会人员在102国道丰润段北陈道口观摩点参观。
强力拆违,打造畅通路。以全市生态环境深度整治为契机,这区乘势而上、顺势而为把路域环境整治作为提升丰润形象的一项重点工程来抓,先后开展102、112国道环境整治、“一区三边”整治行动、拆违拆陋绿美亮净攻坚行动、生态环境深度治理活动。制定下发了《丰润区生态环境深度治理工作方案》《丰润区重点领域生态环境治理攻坚行动方案》《拆违拆陋绿美亮净攻坚行动实施方案》《路域环境综合整治专项行动方案》等文件。2017年,这区拆除违法建筑、私搭乱建284处,拆除违章牌匾2474块,取缔大型非法广告塔90处,取缔加水点等占路经营302处。在唐山市首个完成拆除任务,赢得上级领导的充分肯定。全市普通干线公路路域环境整治现场观摩会在丰润区召开,交通部门专门做了典型经验介绍。2018年,丰润区以铁的决心、铁的举措、铁的手腕,打响生态环境深度治理攻坚战,三个月时间就组织开展大规模集中拆除行动120多次,拆除4187处,拆除建筑面积127万平方米,腾空土地9000余亩,整治力度前所未有,清拆规模前所未有,环境提升效果前所未有。由于措施得力、成效显著,全市生态唐山建设重点工作调度会专门在丰润区102、112西环片召开,市领导及各县区负责人到现场观摩。
102国道丰润段。
激情燃烧新时代绘就交通新蓝图
从整体看,丰润交通运输发展实现了由“总体缓解”向“基本适应”的跃升,但适度超前、引领和支撑经济社会发展的先行作用还没有得到充分发挥。据统计,尽管公路路网承担了全区80%以上的运输任务,但区内高等级公路短板明显,二级及以上公路占比较低,现有农村公路服务水平较低,对全区经济社会高质量发展保障作用还有待进一步提升。
民有所呼,就要有所应;民有所盼,就要有所为。丰润区委、区政府的决策者下定决心,要迎难而上,啃下交通短板这块“硬骨头”,破解丰润交通发展难题,做好推进交通高质量发展大文章。
今年3月8日,丰润区委、区政府召开了高规格的全区城建交通建设三年提升行动动员会,发出了全区交通建设大会战的动员令:2019—2020年,全区投资14.7亿元,重点推进34项公路建设项目,建设总里程228.9公里,盯牢项目前期、进度和质量,破解资金、土地、拆迁难题,着力构建高效的干线公路网、通达的县级公路网、密集的乡村公路网,形成国、省、县、乡、村交通道路紧密联系、高效衔接、功能互补的现代交通网络。
打通干线公路“经脉”。投资9.7亿元,建设一级公路12.2公里、二级公路63.7公里,完善外部交通体系,构建区域“大循环”,加快融入市中心区。重点推进102、112国道改线、玉新线改建、安唐线大修、迁西支线王官营联络线等六大工程。
畅通农村公路“血管”。投资1.85亿元,建设改造农村公路153公里。把扶贫攻坚作为“第一民生工程”,大力实施农村公路拓宽改造,打通制约农民增收、经济发展的“断头路、肠梗阻”,实现“路通一村,业兴一片”。
推进路域环境“提升”。投资2.1亿元,谋划建设国道大型服务区,对城区环线土路口进行硬化,减少扬尘污染;规范提升道路标志牌、标线和挡墙,提升道路边沟规范化管理水平;按照国道两侧50米、省道两侧40米、县道两侧30米的标准,搞好通道绿化补植完善工作,打造优美的通道景观形象。开展违法占路、违规经营专项整治行动。对道路两侧非法停车场、修理厂等全部拆除,取缔占路经营和马路市场。
丰润,正在突飞猛进的交通建设引领下,迸发出更加铿锵有力的发展之音。
荜路蓝缕启山林重整行装又出发
蓝图已经绘就,交通建设大会战的冲锋号已经吹响。为确保一个个规划项目落地生根,丰润区塑树“创新高效、敬业担当、实干争先”的干部作风,发扬敢想敢干敢担当精神,千方百计破解难题,千方百计搬掉“绊脚石”“拦路虎”,切实推进交通工程项目建设。
高位推动“定盘子”。这区成立了高规格的交通建设指挥部,区委书记任组长,区长任常务副组长,区直11个职能部门和23个乡镇、街道一把手为成员,负责全区交通建设等重大事项的领导和决策,协调跨行业、跨区域重大问题。区交通运输局作为主要责任部门,成立了由局长任组长的交通项目攻坚领导小组,并从局内抽调精干力量及时充实到项目建设管理部门,全面负责项目规划设计、手续跑办、进度控制、质量监督、地方协调等工作。制定交通项目建设工作方案,落实责任分工,细化月、季、年具体工作任务、投资完成计划和工作推进举措,层层压实责任,级级传导压力,切实形成推进项目建设打硬仗的强劲势头。
健全机制“强推进”。完善项目管理工作机制,认真梳理工作流程,加强全过程管控,实行“清单制”工作方法,对项目逐一疏理,编制重点项目工作台帐,实行项目进度动态管理,找准影响工程进度的重点环节,把握关键节点,拉出任务单,排出时间表,做到一个项目一个方案,一项工作一个要求,倒排工期,挂图作战,保证重点项目早开工、快推进、早见效。针对项目推进中的问题,定期分析、研究对策措施,形成项目“问题清单”和“责任清单”,倒逼责任落实,保持项目推进高压态势。2019年,实施交通路桥工程18项114.8公里,目前安唐线至东外环大修等4项工程已完工,剩余项目正在积极推进。特别是102国道丰润城区段改线工程一标新建段及东外环大桥及引线工程完工通车,实现了102国道改线的全线贯通,彻底闭合了城区外部环形交通网络,进一步打开了丰润经济开发区向北、向东发展的空间,促进了产城互动和城乡融合发展。
多元共治“解难题”。资金投入、土地指标是道路建设的基本保障和关键性因素。这区大胆探索,勇于破除“瓶颈”制约,在积极争取国家、省、市给予交通建设项目资金政策支持的基础上,积极推进交通道路建设多元化投资机制,通过争取国开行、农发行等政策性银行低息贷款支持、包装PPP项目、寻求社会资本投入等方式,千方百计破解资金紧张难题。在交通项目建设用地方面,这区区委、区政府还给予了最大的支持,在跑办更多建设用地指标的基础上,对去年全区生态环境深度治理攻坚行动拆出的1万多亩土地,最大限度合理利用,通过拆违复垦、拆违还路、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等措施,确保拆后土地科学高效利用,为交通建设提供了更多的可用土地。
建设中的公路桥梁。
密切协作“聚合力”。为确保交通项目尽快落地实施,这区要求各相关部门健全项目“并联审批”机制,优化审批流程,缩短审批时限,提高审批效率,在项目立项、概算批复(调整)、设计变更、招投标、规划选址、用地手续、林地许可、环评、水保等方面加快办理交通项目建设手续,为公路建设提供优质服务。公安部门做好交通建设治安秩序的保障工作,严厉打击非法阻工行为,努力营造良好的交通建设环境。各镇乡、村发挥主观能动性,积极动员群众,在乡村道路建设等方面,积极投工投劳,给予工程建设以大力支持。广电、通信、供电、供气、供水、传输等单位及时完成交通道路建设范围内的杆线、管网等拆改任务……全区上下整体联动、协同履责,形成了强大高效的工作合力,推动交通建设按照预定计划顺利实施。
如今,一个个交通重点建设项目正在浭阳大地上铺展开来,一张张交通规划图正逐渐变为“实景图”,丰润大进大出、成网成环、互联互通的交通“主骨架”日益清晰。
新时代描绘新蓝图,新征程呼唤新作为。在党的十九大精神的鼓舞指引下,丰润交通运输正以他前所未有的壮志豪情,在“实力丰润、魅力浭城”建设的新征程上奋力前行!
(陈永健李丹刘倩)