海南自由贸易试验区成立两年多来，先后有77项制度创新发布，其中许多是全国首创。两年来，新增市场主体超过44万户，比两年前增长66%，这些都为海南自由贸易港的建设奠定了基础。

根据方案，2025年前将适时启动全岛封关运作。在此之前，率先对部分进口商品实施零关税，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。此外，大幅放宽离岛免税购物政策，海南离岛免税购物限额提至每人每年10万元，进一步扩大免税商品种类。

海南自由贸易港将实行“非禁即入”，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。从现在开始到2025年，对符合条件的企业和个人减免所得税，对在海南自贸港工作的高端和紧缺人才，如果在海南岛内待满183天，个人所得税实际税负超过15%的那部分将免征。

按照规划，海南自由贸易港将在2035年前全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，推进建设高水平自由贸易港。