光山县进行电子商务培训。苏良博 文图

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　　光山寒羽尚服饰有限公司生产车间。苏良博 文图

　　光山韵达快递公司在装载包裹。苏良博 文图

近三年来，河南光山县抢抓当前“互联网+”时代给产业发展带来的新机遇，大胆探索“电商+扶贫”模式，培养农民触网习惯，推进电商精准扶贫。目前，全县已开各类网店5000余家，从业人员上万人，其中贫困人口4000多人，网销各类产品近百种。2015年，网销收入超过20亿元，其中双“十一”当天销售72万件羽绒服，销售收入近亿元。

光山县位于河南省东南部、鄂豫皖三省交界，是革命老区，国家级贫困县和大别山片区县。2016年初，全县共有贫困村106个、贫困人口57847人，占全县农业人口总数的8.4%，是信阳市各县区中贫困人口最多的县。

选准扶贫产业发展羽绒电商

光山县是全国著名的羽绒材料集散地、羽绒服装加工基地、羽绒制品销售中心。羽绒产业是光山县的传统产业、支柱产业、富民产业,10万充绒大军遍布全国各地。光山羽绒产业创造了单一从业人员数量、生产规模、缝纫机保有量等多个全国第一，羽绒产业已成为光山经济发展的一张亮丽名片。为充分做大做强羽绒主导产业，发挥产业扶贫的作用，光山县委、县政府审时度势，借助“互联网+”的兴起，利用光山作为河南省电子商务进农村示范县的有利条件，积极探索实践“电商+扶贫”模式。

为此，光山县成立了羽绒产业发展领导组织，县委书记任政委，县长任指挥长，建立县委、县政府领导分工联系制度，下设专门的电商发展办公室，统筹协调羽绒产业及电商发展规划、招商引资、项目入驻、产业政策等。成立电商发展办公室、电商协会、供货联盟协会、农副产品研发协会、速递物流协会等组织，形成了完善的工作推动机制。

该县把电子商务纳入“十三五”规划重点内容，制定了未来五年电商发展行动计划，出台了《光山县支持加快电子商务发展的意见》《光山县羽绒产业助推贫困人口脱贫计划》《光山县2016-2017羽绒产业扶贫工作规划》《光山县“电商＋扶贫”工作实施方案》《实施光山县电子商务发展优惠政策十条》等政策文件，为电子商务发展提供了明确的政策支持。广泛开展电商业务宣传，培养贫困人口的触网习惯,通过报纸、电视台、网站、社会媒体等手段，在全县范围内进行集中、立体宣传，大力营造电商发展氛围。

推动转型升级创造自主品牌

在发展电商扶贫的过程中，光山县委、县政府始终把开发网络产品、丰富网销货源作为电商扶贫的核心来抓，专门成立了全县网销产品开发领导组，着力开发和打造全国县域电商品牌。

随着人们对网络化的热衷、对品牌化的追求不断升温，现场订制羽绒服模式越来越难以为继，光山县委、县政府敏锐意识到，必须推动羽绒服装转型升级，走“互联网+传统产业”的新型路子，就是在外地接单，在光山生产，即“前店后厂”模式。从2015年9月开始，光山县委、县政府探索实践建立全县统一的羽绒服装网络订制平台，统一形象、统一标准、统一材料供应、统一售后服务、统一使用“光山羽绒”商标，推动全县1.2万家充绒户的转型升级，努力实现“羽绒产业+互联网=脱贫致富”的目标。目前，全县原有现场订制户中的20%左右已成功实现转型。从2016年开始每年推广1000家“光山羽绒服装订制连锁加盟店”，至2018年底推动3000家在全国各地生根开花，解决贫困人口就业6000人以上。

为奖励研发网销产品，光山县设立了网销产品开发基金，每年投入财政资金100万元，建立网销产品开发奖补制度。2015年，全县累计研发羽绒服装新款500余款，其他工业品20多个，工艺品10多个，旅游产品5个，农副产品7个。2016年1月27日，启动了农村电商扶贫暨农副产品“十宝”上线仪式，成为“电商+扶贫”新的结合点、引爆点，目前成功开发砖桥月饼、鸡公潭糍粑、马畈观五玫鲜桃等农副产品上线。

政府搭建平台培养电商人才

重视电商。光山县委、县政府把电商人才培养工作作为电商扶贫的基础工程来抓，确定每月1日为光山电商发展例会日，县主要领导亲自主持；每月28日举办电商论坛，讨论解决问题。

开辟基地。建立了电商培训基地和实训基地，开设初级班、中级班、高级班、特色班、订制班、魔鬼训练营等，常年从农村特别是贫困乡村招收返乡务工人员、大学生创业人员参加。

开展培训。聘请国内著名大学教授以及信阳淘大商学院讲师团队长期授课，尤其是邀请全国各地电商运营专家到场宣讲，现场答疑解惑。2015年以来，全县已举办电商培训班46期，培训达6000余人次，指导学员开通网店3000多家，其中专门针对残疾人、贫困人口举办4期培训班，培训贫困人口500多人。

借助项目优势拓宽电商渠道

光山县委、县政府非常重视电商项目的落地，以项目带动发展,不断拓宽电商渠道。

加快县羽绒服产业园建设，引导和帮助著名的羽绒服企业寒羽尚公司将加工基地从江苏迁回光山，新创了300多个就业岗位，为羽绒电商提供了30多万件网销产品；积极帮助东圆利昇公司组建东园聚神电商平台，入驻了圆通和全峰两家快递公司以及30多家羽绒电商。

建成县电子商务创业孵化园。2015年初，成功竞得首批电子商务进农村综合示范县项目，获得中央财政支持2000万元。该项目光山运营服务中心正式运营，已入驻电商及配套企业26家；与省保税中心区保税国际企业正式签约，建成进口商品直营中心体验店2家；还与苏宁易购成功签约，加入“往来云商100县联盟”。目前，30多个国家4000余种商品汇聚光山，实现了商品的“买全球·卖全球”目标。

引进阿里巴巴集团倾力帮扶光山。2015年8月与阿里巴巴公司签约，将阿里农村淘宝项目引进光山，全县首批10个乡镇50个村点同时开业，当日有4000多农民实现网上购物，交易额近200万元。在这50个村点中，贫困户就占了14个。第二批60个村淘服务点已启动建设，其中涉及贫困村26个。阿里“旺农货”金融也在光山正式上线，光山群众将享受到阿里金融的巨大实惠。2016年3月5日，阿里巴巴集团到光山开展定点扶贫开发工作，并与光山县人民政府签订合作协议，给予光山政策、技术、平台等全方位支持，让光山因电商活起来，让贫困群众因电商富起来。

下一步，光山县委、县政府将按照已经研究制定鼓励支持电商推销本县特色产品、对接扶贫工作的20条意见，加快电商脱贫步伐，带动相关产业发展，争取在电商扶贫工作中，用2至3年时间将光山打造成全国知名电商示范县。2016-2017年，计划通过发展电商脱贫15000人，一是抓培训，电商培训贫困人员1200人，指导学员开网店1000家以上，带动5000人脱贫；二是抓网店，通过1000家网店，实现1000人就业，带动4000人脱贫；三是抓链条，通过拉长电商产业链条，安排1000人就业，带动4000人脱贫。