在不久前召开的全国加快推进国土绿化现场会上，湖南省郴州市作为全国唯一一个地级市作了典型经验发言，郴州市造林、管护以及林业产业等与“互联网+”融合发展的模式得到与会者的肯定

在不久前召开的全国加快推进国土绿化现场会上，湖南省郴州市作为全国唯一一个地级市作了典型经验发言，郴州市在造林、管护以及林业产业等与“互联网+”融合发展的模式得到与会者的充分肯定。

湖南省郴州市近年来先后实施一系列大规模营造林活动，全市森林蓄积量达5487万立方米，森林覆盖率达67.71%。丰富的森林资源在带来好生态的同时，也让郴州市森林资源管护、森林生态提质以及成果巩固的压力越来越大。

为破解这一难题，全力推进国土绿化，郴州市立足市情，以营造林信息化为基础，以林火监测平台为切入点，将“互联网+”纳入全市现代林业发展总体规划中，全市上下“同下一盘棋”，探索出一条“互联网+营造林管理”的林业发展新路子。

“智慧林业”稳步推进

郴州市将“智慧林业”作为推进营造林管理工作的突破口，加强组织领导，组建“智慧林业”建设工作机构及研发专家团队，修订出台了全市林业信息化发展规划和“智慧林业”发展计划，认真做好顶层设计工作；同时，充分利用国家、省级有关林业项目资金，将“智慧林业”建设资金纳入市级财政预算，逐年增加投入，为及时、准确、快速推进“智慧林业”奠定坚实基础。

开展公司运作、资源整合共享、试点先行先试，是郴州市稳步有序推进“智慧林业”建设的三大重要举措。

郴州市通过购买社会服务的形式，引进国内比较成熟的专业公司参与”智慧林业“建设，由林业部门实行“一月一调度、一月一点评”，倒排工期，确保进度；同时，充分利用湖南省林业厅林业信息化建设成果，优化资源配置，加速基础性林业专题数据的标准化改造。郴州市还通过整合国家、省、市项目资金，投入1700万元建成智慧林业信息中心和营造林管理系统、林火监控平台及护林员GPS定位调度平台、古树名木管理系统及应用平台，初步建成森林资源管理、森林灾害监测、智慧林地信息服务等子系统，并选择基础条件好、森林资源丰富的县、市、区先行试点，指导全市逐步推广应用。

在郴州市创建国家绿化模范城市期间，桂阳县每年造林在10万亩以上，是往年造林面积的5倍。作为试点单位，桂阳县率先运用“互联网+”营造林系统，实现了营造林精准管理目标。开展林业工作评议时，桂阳县林业局运用营造林系统直观展示造林绿化成果，受到评议代表们的高度肯定和一致好评。

“互联网+”与营造林深度融合

针对在推进营造林信息化过程中面临的森林资源结构不优、管理服务水平不高等诸多压力与挑战，郴州市突破难点，力求创新，将“互联网+”与营造林工作深度融合，在营造林管理上“利用4种技术，解决4个问题”。

一是利用地理信息技术，解决“在哪里造”的问题。在“十二五”森林资源调查数据基础上，郴州市建立了全市林业基础数据库，进一步掌握了森林资源基础数据，摸清宜林地、可造林地等情况，精确掌握了国省干线沿线等急需造林绿化的区域及面积，解决“在哪里造”的问题。近年来，郴州市共完成通道沿线“裸露山地”绿化5.7万亩，实现了全市国省干线沿线可视第一层山脊范围内全面绿化。

二是运用林木测土配方信息系统，解决“造什么林”的问题。郴州市利用湖南省林业厅建立的林木测土配方信息系统，对造林地的植被、土壤等进行评价，进而制订科学的造林计划，做到适地适树，林农只需点击湖南林业电子政务网上的电子地图，就能迅速查到自家的山头地块适宜种什么树、怎么种、施什么肥。在油茶丰产林基地建设中，郴州市在典型红壤分布区新造30万亩丰产油茶林，试产期产油量在每亩10公斤以上。

三是运用动态管理技术，解答“造得怎么样”的问题。郴州市将每年各级检查验收数据录入系统，落实到山头地块，准确掌握全市造林质量情况，并及时更新营造林数据，使年度抚育管护、补植补造计划任务的安排更科学合理。近3年来，郴州市完成营造林110万亩，面积核实率、质量合格率均超过95%，各项国、省营造林重点工程质量在国检、省检中均取得优异成绩。

四是应用森林资源监测技术，解决“造后怎么管”的问题。郴州市通过建立森林资源监测体系信息平台，实时获取地面土地利用状况、林分消长状况等信息，对全市森林资源变化进行动态监测。2015年以来，郴州市利用林火监控平台及护林员GPS定位调度平台，进行实时监测，大幅提升了森林火灾预警、处置能力，达到减少火灾发生几率、控制受害面积、有火不成灾的目的，大大提高了火案查处、灾后恢复的能力。

精准提升国土绿化水平

实施“互联网+营造林管理”建设以来，郴州市造林绿化水平得以提升、森林防火能力得到加强，森林资源管护有了明显成效，林业管理工作实现高效运转，为促进国土绿化水平精准提升奠定了坚实的信息化基础。

城乡绿化同步见效。2010年以来，郴州市连续开展6期 “绿城攻坚”活动及“三年城乡绿化攻坚”活动，大力实施城市绿化、荒山荒地绿化等五大工程，加强环城防护林带串连景区、公园、游园造林绿化建设，形成了城市绿化开放空间，对裸露边坡用立体绿化“造绿造景”。2011年-2015年，全市共投入资金200余亿元，完成人工造林220多万亩，实现了城乡全面绿化目标。

造林管护同步加强。在充分运用营造林信息化建设成果的基础上，郴州市先后启动实施了矿区复绿、“三难地”改造等生态脆弱区提质改造工程，出台禁伐、禁火、禁荒、禁猎、禁牧“五禁”措施，对全市近1000万亩生态公益林进行森林抚育，不断优化提升森林结构和功能；同时，探索划定森林“红线”，将全市林地划分为全封区、限伐区、开发区，分类施策，严格“红线”控制，全市森林采伐限额逐年大幅减少。

绿色文化同步发展。郴州市在全市建立了中华林、碳汇林等义务植树品牌基地，带动全民开展义务植树，并对区域内古树名木实行“一卡、一牌、一协议、一台帐”管理模式，将古树名木纳入“智慧林业”平台进行监管，利用GPS定位，及时准确掌握古树名木分布、生长状况，制作古树名木“微信码”保护牌，加强古树名木科普教育；同时，成功举办了植树节、爱鸟周、科普日等生态科普活动，建成生态展示馆、生态科普馆和景观温室项目，让老百姓参与其中，切身感受国土绿化成果，提高市民的生态获得感。