市河东新区出台《推进城乡基层治理制度创新和能力建设，加快推进社会治理现代化的实施意见》

　　积极探索社会治理新模式

书香河东·全民阅读”是社会治理的重要内容之一。图为市河东新区英伦幼稚园老师给孩子讲绘本故事。（资料图片）

日前，市河东新区出台《推进城乡基层治理制度创新和能力建设，加快推进社会治理现代化的实施意见》(下文简称《意见》)，明确了新区高效能治理的目标任务和路径举措。据了解，去年11月以来，市河东新区贯彻落实中央、省委、市委全会精神，结合新区社会治理中的问题，特别是疫情防控中的问题短板，组织开展3次专题调研，广泛征求意见，召开8次专题会，最终形成《意见》。 

《意见》明确，以党的建设为引领，以民生需求为导向，以深化改革为动力，健全“党的全面领导、‘三治融合’、城乡公共服务、网格管理运行”四个机制。 

《意见》要求，要全覆盖构建“街道党组织—社区党组织—小区党组织”三级组织架构，着力形成以街道“党工委”为主体、社区“大党委”为龙头、辖区其他党组织参与的园区城市基层党建运行格局。要规范建设基层群众性自治组织，推进居民自我管理、自我服务、自我监督，畅通群众参与基层治理的制度化渠道，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。进一步完善提升公共服务配套，力争形成教育、医疗、养老、文化体育等系列便民服务“15分钟生活圈”，实现“七有”到“七优”。实施“互联网+社区”行动计划，加快河东智慧中心、智慧社区、智慧小区规划建设，推进天网、智慧城管、综治中心数据共享深度融合，引领示范样板。 

《意见》要求，要健全“街道—社区—街区—小区—楼栋”“街道—社区—街区—协会—商家（企业）”五级网格管理体系，全面推行街区长、院落长、楼栋长“三长”联动机制，建立“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”工作机制，构建全域覆盖、全网整合、常态运行的网格化管理服务体系。做好街道行政区划调整改革“后半篇”文章，推进街道（管理办）赋权扩能，依法赋予街道（管理办）迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法等权限。整合力量做实网格。坚持大联动、微治理，实施街道（管理办）领导干部联系服务社区制度，探索街道（管理办）干部下沉担任街区网格长，统筹做好街区网格管理服务。 

《意见》明确，每月15日为基层服务日，新区领导班子成员及各部门每月结合党工委管委会中心工作、基层重点工作开展基层服务日活动，围绕主题任务，走进企业、社区和群众，以实际行动加快推进新区高效能治理、高质量发展。 

《意见》提出，以文明社区、文明家庭创建为载体，积极践行社会主义核心价值观。深入开展“书香河东·全民阅读”活动，探索书城书店与社区联建分馆、书吧等新型阅读空间。加强诚信政府、诚信企业、诚信社会建设，健全诚信联合激励、失信联合惩戒长效机制。完善文明城市建设常态长效机制，常态化开展道德模范、感动人物、最美人物、新时代好少年等评选活动，弘扬中华民族传统美德。完善基层文化服务设施，加强基层文化队伍建设，大力培养基层文化骨干、乡土文化能人、非物质文化遗产传承人，壮大文化志愿者队伍，形成专兼结合的基层文化工作队伍。

（全媒体记者　杨柳）