南方日报讯 （记者/崔森）2015年的政府工作报告提出，珠海要深入推进户籍制度改革，调整户口迁移政策。这一举措在市八届人大六次会议的分组讨论中引发代表们的热议。

有代表表示，可以考虑对入户设定较高的学历门槛；也有代表提出，对于学历不高的技术骨干，应当允许企业自主申报、推荐入户。尽管意见不尽一致，但代表们都认为，珠海的户籍制度改革应当在与国家、广东省改革工作保持一致的前提下，根据城市发展的实际情况，综合参考各项指标、合理推进。

若不限制人口3年后将破400万

据珠海市副市长张强介绍，珠海的户籍制度改革在总体上与国家、广东省的改革工作保持一致。

根据《关于进一步推进我省户籍制度改革的实施意见》的规定，入户珠海，需要合法稳定就业满5年并有合法稳定住所，同时参加社会保险满5年。

张强坦言，市里在调研后发现，若仅是通过上述条件限制入户，3年后珠海的人口就可能达到400万，人口过快增长将会带来诸多问题。

考虑到珠海人口的发展特点和城市的实际承载能力，省里在出台政策时就留有特别处理，“珠海可以适度控制落户节奏，作出较严格的规定。”

张强透露，珠海作为经济特区，毗邻港澳，可以根据城市的发展规模和需要，制定合理的户籍政策。具体而言，户籍制度改革究竟该如何推进，市里也在进一步研究。

主城区入户可先向高学历者放开

珠海市人大常委会秘书长王道远认为，从珠海市民的角度出发，城市的人口规模最好控制在适度规模。放开户口势必会加速城市负担，造成城市各项资源的紧张。

“但是站在公民的角度上看，珠海作为经济发展上先富起来的地区，应当帮助其他地区后富。”王道远说，目前国内很多地方在生活环境、条件上与珠海仍存在差距，珠海应当要放开。“在适用省里几项条件的前提下，我认为可以考虑对具有全日制本科以上学历的人口，在主城区予以放开。”

但市人大代表李健康不认同“以学历控制人口”的观点。他认为，对于那些不具备本科以上学历、却是公司技术骨干的员工而言，应当允许企业自主申报，推荐其入户。

也有很多代表表示，珠海户籍制度改革可以从目前积分入住政策中予以考虑。珠海目前实行的积分入户政策较好地解决了居住证和户籍的衔接问题。它有助于保障那些有居住证、无户籍的人口部分享有城市的公共服务，并搭建起通往户籍的桥梁。

“这项制度本身就是一个考核学历、住房等因素的综合评价体系，推行户籍制度改革可以从这个角度去思考，对诸多要素进行综合评判和考量。”市人大代表王焕菊说。