５月１９日上午，绥化市长曲敏主持召开市政府常务会议，听取全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神及贯彻意见、全市防汛工作情况、全市重大项目推进情况、东部生态新城建设等情况汇报，研究讨论《关于探索发展以村为基本单元的复合型经营主体的指导意见（讨论稿）》。

　　绥化副市长刘野、李大方，副市长候选人、市政府党组成员、市公安局局长史衍芳，市政协副主席、市政府党组成员常青，市政府秘书长孙景山，及市政府常务会议组成人员出席会议。议题相关部门主要负责同志列席会议。

　　会议传达了全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议主要精神，提出了贯彻意见。

　　会议强调，要认真贯彻，这是党中央和国务院今年全面深化改革的重点，绥化要加大、加快、加深推进放管结合优化服务改革，营造更加公平、便利的市场环境和发展环境，促进双创工作的竞相发展，激发更加强大的内生动力。要聚焦问题，认真解决放权不到位、监管不到位、公共服务不到位的实际问题。要实现突破，统筹推动，突出简化环节、优化程序、转变作风、提高效率、增强服务功能。

　　会议听取了全市防汛工作情况的汇报。

　　会议强调，今年，从国家和黑龙江省气象、水文部门前期预测情况看，全球的厄尔尼诺事件对我省的松嫩流域影响很大。对于今年的总体防汛形势，国家防总的研判和省气象局的预判基本吻合，今年我省夏季汛情和１９９８年有极为相似的明确信号。我市的防汛形势不容乐观，各地各部门必须高度重视此项工作。

　　会议要求，要高度重视，克服麻痹思想和懈怠情绪，结合呼兰河流域综合治理把防汛工作纳入重要日程。要明确责任，采取领导包抓、部门督办的形式，打破惯性思维，拉响警笛，形成联动，进入战备状态。要集中攻坚，加快险工弱段消险加固建设，在建工程要抢工期、保质量，尽快完成基础保障性建设，防止泥石流、滑坡等灾害事件发生。要完善体系，加强防洪防汛减灾体系建设，完善应急预案，建立联动机制，切实实用管用，确保人民群众生命财产安全，保护好发展建设成果。

　　会议听取了绥化市重大项目推进情况汇报。

　　会议强调，要强化理念，进一步强化抓项目就是抓发展的理念、抓大项目就是抓大发展的理念。要破解难题，克服瓶颈，推进大项目加快落地实施。要多做选择题，解决好征收拆迁问题。设立寒地黑土品牌农业发展基金、城市发展基金和双创基金，解决资金问题。创新思维，解决好模式问题。要只争朝夕，仔细研究、认真梳理存在的问题，通过倒排工期等措施加快建设速度，做好督查督办，推进各项工作开展。

　　会议听取了东部生态新城建设工作等情况汇报。

　　会议强调，东部生态新城是市委提出的好思路、好概念。要理清思路，统一认识，通过对城市的规划设计、产业发展、项目建设，把东部新城建设成为群众看得见、摸得着的实际成果。东部生态新城建设是绥化城市更新期的重要内容，要用科学的态度来研究、破解、推动、建设。要提高标准，做好规划和设计，推动多区联动，多规合一。产业项目、住宅项目、公共服务项目协调推进，控制住宅开发，防止把现在的平面棚户区变成将来的立体棚户区。要提高速度，采取综合整治、功能改变、拆除重建三大模式，组成专项推进组，把建设任务分解推进。要明确开发路径，以点带面，以面带片，以片带城，破解制约瓶颈。要提高质量，坚持城市更新与转型升级并驾齐驱，城市更新与功能提升同步推进。要以东部生态新城战略为引领，推动市本级及其他县（市）城市更新。

　　会议研究讨论了《关于探索发展以村为基本单元的复合型经营主体的指导意见（讨论稿）》。

　　会议要求，这项工作十分重要，必须高度重视，摆上重要位置。农业要通过转变发展方式，解决组织化程度不高、利益联结机制不强等问题，提升农业整体实力。要认真理清、把握和管理好鼓励发展与规范运作、独立运行与统筹发展相结合、自创小品牌与区域大品牌、单项谋划和统筹布局，当前发展与有序发展、基层政权建设与能人选拔的关系，全产业链综合解决问题，做好风险防控，加快以村为基本单元的复合型经营主体建设。会议还传达了全省科技人员创新创业大会主要精神并提出贯彻意见。（薛秀春）